旅游水运管理规定

❶ 水路运输管理条例实施细则的实施细则

水路运输管理条例实施细则
（1987年9月22日交通部发布；根据1998年3月6日交通部《关于修改〈水路运输管理条例实施细则〉的决定》第1次修正；根据2009年6月4日交通运输部《关于修改〈水路运输管理条例实施细则〉的决定》第2次修正） 第一条根据《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定，制定本细则。
第二条本细则适用于从事水路营业性旅客、货物运输（含旅游、渡船运输，下同）的企业、其他单位和个人；石油、煤炭、冶金、商业（含粮食）、供销、外贸、林业、电力、化工、水产以及其他对水路运输行业管理影响较大的部门从事的非营业性运输。
第三条中华人民共和国沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中的旅客、货物运输，必须由中国企业、其他单位或者个人使用悬挂中华人民共和国国旗的船舶经营。未经中华人民共和国交通运输部批准，在中国注册登记的外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业（以下简称“三资企业”）或者船舶，不得经营上述水域的旅客运输和货物运输。
中国企业、其他单位和个人将运输船舶租赁给“三资企业”或者租用“三资企业”的船舶经营上述水域的旅客运输和货物运输的，亦应当按前款规定，经交通运输部批准。
第四条水路运输在国家计划指导下，实行地区、行业、部门多家经营的方针。保护正当竞争，制止非法经营。
第五条水路运输分为营业性运输和非营业性运输。
营业性运输是指为社会服务，发生各种方式运费结算的旅客运输和货物运输，包括使用常规运输票据结算以及将运输费用计入货价内的运销结合、产运销结合、取送货制度以及承包工程单位的原材料自运等各种结算方式的运输业务在内。
非营业性运输是指为本单位或者本身服务，不发生各种方式运费结算的运输。
第六条水路运输企业是指从事水路营业性运输，具有法人资格的专业水运企业。
第七条从事水路运输业务的单位和个人，必须遵守国家有关的法律、法规及交通运输部发布的水路运输规章。 第一节开业的审批权限和条件
第八条开业的审批权限：
（一）各部门、各单位要求设立水路运输企业或者以运输船舶经营沿海、内河省（自治区、直辖市，下同）际运输的，应当申报交通运输部批准。其中经营长江、珠江、黑龙江水系干线运输的（专营国际旅客旅游运输的除外），申报交通运输部派驻水系的航务管理局批准；
（二）各部门、各单位要求设立水路运输企业或者以运输船舶经营省内地（市）间运输的，应当申报省交通运输厅（局）或者其授权的航运管理部门批准；经营地（市）内运输的，应当申报所在地的地（市）交通运输局或者其授权的航运管理部门批准；
（三）个体（联户）船舶经营省际、省内地（市）间运输的，应当申报所在地的省交通运输厅（局）或者其授权的航运管理部门批准；经营地（市）内运输的，应当申报所在地的地（市）交通运输局或者其授权的航运管理部门批准；
（四）“三资企业”要求经营我国沿海、江河、湖泊及其他通航水域内的旅客和货物运输的，应当申报交通运输部批准。
第九条设立水路运输企业，必须具备下列条件：
（一）具有与经营范围相适应的运输船舶，并持有船检部门签发的有效船舶证书，其驾驶、轮机人员应当持有航政部门签发的有效职务证书；
（二）在要求经营的范围内有较稳定的客源或者货源；
（三）经营客运航线的，应当申报沿线停靠港（站、点），安排落实船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服务设施，并取得县以上航运管理部门的书面证明；
（四）有经营管理的组织机构、场所和负责人，并订有业务章程；
（五）拥有与运输业务相适应的自有流动资金。
水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输，必须具备上述一、二、三、五项条件，并有确定的负责人。个体（联户）船舶还必须具备船舶保险证明。
第二节开业的申报和审批程序
第十条申请筹建水路运输企业或者订造船舶从事营业性运输，应当向规定的审批机关提交“水路运输企业（船舶）筹建申请书”，并抄报单位所在地和航线到达地的交通运输主管部门（从事省际运输的，抄报省交通运输主管部门；从事地（市）间运输的，抄报地（市）交通运输主管部门；从事县际运输的，抄报县交通运输主管部门，下同）。各抄报单位应当于接到申请书的次日起，十天内向审批机关提出书面意见。审批机关应当根据社会运力运量综合平衡情况，于接到申请书的次日起二十天内给予批复。
经批准同意筹建水路运输企业或者订造运输船舶后，方可在批准的范围内进行筹建、订造船舶。筹建完毕，具备第九条规定的开业条件后，应当再向原审批机关提交“水路运输企业（船舶）开业申请书”。审批机关应当于接到申请书的次日起二十天内，对经审核符合条件，决定批准的发给长期或者临时的“水路运输许可证”；对不予批准的，给予答复。
第十一条水路运输企业以外的单位要求以现有船舶从事营业性运输，应当向规定的审批机关提交“水路运输企业（船舶）开业申请书”，并抄报船舶所在地和航线到达地的交通运输主管部门。各抄报单位应当于接到申请书的次日起十天内向审批机关提出书面意见。审批机关应当于接到申请书的次日起二十天内对经审核符合条件，决定批准的发给长期或者临时的“水路运输许可证”；对不予批准的，给予答复。
第十二条个体（联户）船舶从事营业性运输，应当持乡（镇）以上人民政府的证明，向规定的审批机关提交“水路运输企业（船舶）开业申请书”。审批机关应当于接到申请书的次日起二十天内，对经审核符合条件，决定批准的，发给长期或者临时“水路运输许可证”；对不予批准的，给予答复。
第十三条各级交通运输主管部门在审批时，应当根据被审批的水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人的管理水平、运输能力、客货源条件以及社会运力和运量总的平衡情况，审批其经营范围。
对一省的船舶长期（半年以上）要求固定在外省境内营运的，应当征得外省交通运输厅（局）的同意后，方可批准。但由于历史原因形成的除外。
第十四条取得运输许可证的单位和个人，应当在开业前按照《工商企业登记管理条例》的规定，持许可证向工商行政管理机关申请登记，经核准领取营业执照后，方可营业。
领取营业执照的水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，应当持营业执照向原签发运输许可证的机关，按照拥有船舶的艘数领取单船长期或者临时的“船舶营业运输证”。
第十五条各省交通运输主管部门或者其授权的航运管理部门和长江、珠江、黑龙江航务（运）管理局，应当对批准开业的水路运输企业、营业性运输船舶，每半年汇总一次报交通运输部，其中长江、珠江水系各省批准的，同时抄送所在水系的航务管理局。
第十六条签发水路运输许可证、船舶营业运输证和水路运输服务许可证，可收取工本费。
第三节增减运力管理
第十七条水运运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，需要增减运力或者变更经营范围，应当申报下列机关审批：
（一）交通运输部直属企业、业经交通运输部准许从事国内水运运输的“三资企业”增加运力或者变更其经营范围以及其他企业和单位增加省际运输运力或者变更其省际经营范围的，由交通运输部审批。其中属于长江、黑龙江交通运输部直属企业的，由交通运输部委托其派驻水系的航务管理局审批，但国际旅客旅游运输除外；属于其他内河省际运输的，由交通运输部委托各省交通运输厅（局）在交通运输部或者交通运输部委托其派驻水系的航务管理局确定的年度新增运力额度内审批，但“三资企业”和国际旅客旅游运输除外；
（二）省内运输增加运力或者变更经营范围，按经营范围分别申报所在省、地（市）的交通运输厅（局）或者其授权的航运管理部门批准。
水路运输企业、其他单位和个人减少运力，报原审批机关备案。
第十八条水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，要求增加运力或者变更其经营范围，应当向规定的审批机关提交“增加运力、变更经营范围申请书”，并抄报单位所在地和航线到达地的交通运输主管部门。各抄报单位应当于接到申请书的次日起十天内向审批机关提出书面意见。审批机关应当于接到申请书的次日起二十天内对经审核批准的，核发或者更换“船舶营业运输证”；对不予批准的，给予答复。
第十九条各省交通运输主管部门或者航运管理部门和长江、珠江、黑龙江航务（运）管理局，应当对批准增加和变更的运力，每半年汇总一次报交通运输部，其中长江、珠江水系各省批准的，同时抄送所在水系的航务（运）管理局。
第四节停业管理
第二十条水路运输企业、从事营业性运输的其他单位和个人要求停业，应当向原审批机关和工商行政管理机关办理注销手续。要求转户时，原户主应当按停业办理，新户主应当重新办理审批和注册登记手续。 第一节旅客运输管理
第二十一条经营水路营业性旅客运输的单位和个人，必须使用符合客船规范的船舶从事旅客运输。
“客船”是指载客超过十二人的船舶，不论其是否装货均视同“客船”。
第二十二条经营水路营业性旅客运输的单位和个人，应当按核定的航线、停靠站点从事运输。开业后，未经批准，不得自行取消航线或者随意减少班次和停靠港（站、点）。如需取消或者变更时，必须向原审批机关申请批准，从批准之日起一个月后，方可取消或者变更，并由沿线各客运站、点发布公告周知。水路运输企业根据需要开设临时性的客运航线，按隶属关系报上级交通运输主管部门备案。
第二十三条对省际间有争议的客运航线，应当本着共同经营，互惠互利，尊重历史，兼顾实际需要的精神，由相应的交通运输主管部门或者其授权的航运管理部门共同协商解决；有分歧时，报请上级交通运输主管部门协调解决。
第二节货物运输管理
第二十四条水路运输计划，实行分级综合平衡和市场调节相结合的原则。
需要进行综合平衡的重点物资、联运物资、外贸进出口物资的运输计划，属于全国性的，由交通运输部负责按国家计划组织综合平衡；属于长江、珠江、黑龙江干线省际间的，由交通运输部派驻水系的航务管理局组织综合平衡；属于上述水系干线以外省际间的，按有关省商定的办法组织平衡；属于省内的，由省交通运输厅（局）或者其授权的航运管理部门组织平衡。
对综合平衡下达的运输计划，负责承运的水路运输企业、运输船舶和负责装卸的港埠企业，必须按照先重点，后一般，先计划内后计划外，先到先运的原则安排作业，并与托运人或者其代理人根据《水路货物运输合同实施细则》及有关规定，签订货物运输合同，共同保证完成。
第二十五条水路运输企业及其他从事营业性运输的单位和个人，在保证完成综合平衡下达的运输计划前提下，可以在批准的经营范围内，自行组织货物运输，任何单位和个人均不得实行地区或者部门封锁，垄断货源。
第三节运价、费收管理
第二十六条水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，必须按照交通运输部和省交通运输厅（局）制定的运价规章和费率计收运杂费用。
各级交通运输主管部门可以根据本地区的实际需要和价格管理权限，在国家价格管理所允许的范围内，制订最高限价和最低保护价。
第二十七条水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，应当按照国家规定缴纳税金、规费（船舶港务费、停泊费）。
从事非营业性运输的单位和个人，应当按照国家规定缴纳规费。
规费的计征办法，在交通部会同国务院有关主管部门统一制定前，暂按现行规定执行。
第二十八条不论全民、集体或者个体所有制水运业，依法经营的水路运输业务，其合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得向其非法滥收、重收、摊派各项费用。
第四节运输票据管理
第二十九条水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人计收客、货运输费用，必须使用交通运输部和省交通运输厅（局）规定的运输票据（货物运单、货票和客票）。任何单位和个人不得使用其他运输票据。
第三十条水运运输票据的格式：水陆联运货物，按照全国统一规定的水陆联运货物运单、货票格式；水水联运及江海干线和跨省运输的，按照交通运输部统一规定的旅客、货物运输票据格式；省内运输的，按照省交通运输厅（局）统一规定的旅客、货物运输票据格式。
渡运的票据格式，由省交通运输厅（局）或者授权所属的航运管理部门统一规定。
第三十一条运输票据是具有运输合同、计费依据、货物交接等多功能的票据。除经交通运输部和省交通运输厅（局）批准的，财务管理制度较健全的全民所有制企业，可以按照统一规定的格式印制自用外，其余一律由省交通运输厅（局）或者授权所属的航运管理部门按照有关规定统一印制、统一发放、统一管理。
印制运输票据的单位，必须建立票据领用管理制度。所印制的运输票据应当分类编号，列明数量，报上级交通运输主管部门和当地税务部门备案。
第五节运输统计管理
第三十二条水路运输企业必须按隶属系统向规定的交通运输主管部门或者其授权的航运管理部门和当地统计部门报送客、货运输统计表。
石油、煤炭、冶金、商业（含粮食）、供销、外贸、林业、电力、化工、水产部门，必须按规定向当地的交通运输主管部门或者其授权的航运管理部门和统计部门报送季度、年度营业性和非营业性客、货运输统计表；从事营业性运输的其他单位，必须按规定向当地的交通运输主管部门或者其授权的航运管理部门和统计部门报送季度、年度营业性客、货运输统计表。
从事营业性运输的个人，必须按规定向当地的交通运输主管部门或者其授权的航运管理部门报送季度、年度营业性客、货运输统计表。
第三十三条各级交通运输主管部门或者其授权的航运管理部门，应当负责组织督促主管范围内上述营业性和非营业性运输统计报表的及时填报，并负责逐级审核、汇总上报。长江、珠江、黑龙江水系沿线各省交通运输厅（局）或者其授权的航运管理部门，应当将汇总报送交通运输部的客货运输统计报表同时抄送交通运输部派驻水系的航务管理局。
第六节其他管理
第三十四条从事营业性运输的个体（联户）船舶必须按照国家规定办理船舶保险；从事旅客运输的，应当办理旅客意外伤害强制险；从事货物运输的，应当积极投保承运货物运输险。
第三十五条海、河民用港口应当按照国家港口管理规定和计划安排，向运输船舶开放，提供港埠设施和业务服务。船舶进出港区必须遵守港章，服从港口管理部门的管理。
第四章航运管理机构的设置及其运输行政管理职责
第三十六条交通运输部主管全国的水路运输事业，地方各级交通运输主管部门主管本地区的水路运输事业。
交通运输部在长江、珠江、黑龙江水系分别派驻航务（运）管理局，统一负责干线的航运行政管理工作，在业务上指导水系沿线各省的航运管理工作。
各级交通运输主管部门根据水路运输管理业务繁简的实际情况，设置各级航运管理机构或者航运管理人员，负责水路运输行政的管理工作。
沿海以及“三江、两河”（长江、珠江、淮河、京杭运河）沿线水网地区各省及其所属的地区（市）、县、乡镇，根据业务需要相应设置各级航运（务）管理机构。其他各省及地区（市）、县可以在当地各级交通运输管理机构内设置主管航运管理工作的职能部门或者设置专人，承办航运行政管理工作。
各级航运（务）管理机构的人员编制，由各级政府确定。所需经费，从行政费、事业费中开支。
第三十七条各级航运（务）管理机构及航管人员应当认真履行下列各项水路运输行政管理的职责：
（一）贯彻执行国家关于水路运输的方针、政策、法规，负责《条例》及本细则的具体实施；
（二）负责对水路运输企业、各种运输船舶开业审批、经营活动的检查和奖惩；
（三）检查水路运输企业、各种运输船舶对国家和省级人民政府下达的运输计划的执行情况，协调运输合同执行中发生的问题；
（四）对主管范围内水路运输情况进行调查研究，定期发布水运情况分析报告，负责督促汇总上报规定的运输统计报表；
（五）及时汇集和发布水运技术、经济信息，为水路运输企业和各种运输船舶提供咨询服务，组织培训水路运输管理专业人员；
（六）维护运输秩序，协调各种水运业之间、运输船舶和港埠企业之间的平衡衔接，处置纠纷；督促提高运输、服务质量，查处重大客、货运输事故；组织交流先进运输经验，提高水运管理水平。 第三十八条各级航运管理机构及航管人员要加强对水路运输的监督、检查。检查时，应当持有检查证，佩带标志。各水路运输企业、运输船舶必须接受检查，出示有关证件，如实答复查问情况。
第三十九条违反本细则有下列行为的，交通运输主管部门或者其委托的航运管理机构可以分别依照下列各项规定予以处罚：
（一）未经批准，擅自设立水路运输企业，或者擅自从事营业性运输的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处3万元以上25万元以下的罚款；
持伪造、涂改、租借、非法转让、失效等船舶营运证从事营业性运输的，视为未经批准，擅自从事营业性运输；
（二）水路运输企业超越经营范围从事经营活动的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处2万元以上20万元以下的罚款；
（三）违反国家有关规定收取运费的，没收违反规定收取的部分，并处2万元以上15万元以下的罚款；
（四）未使用规定的运输票据进行营业性运输的，视情节轻重给予警告或者处1万元以下的罚款；
（五）未按照规定缴纳规费的，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除责令补缴所欠费款外，处欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，并可以暂扣许可证；
（六）垄断货源，强行代办服务的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并可以暂扣或者吊销许可证。
第四十条当事人对交通运输主管部门的处罚决定不服的，可以向上一级交通运输主管部门申请复议；对上一级交通运输主管部门的复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人期满不起诉又不履行的，交通运输主管部门可以申请人民法院强制执行。
第四十一条各级航运（务）管理机构的工作人员在工作中应当模范遵守法纪，礼貌待人，秉公办事，如有违反《条例》及本细则规定，侵犯水路运输企业或者其他从事水路运输的单位和个人的合法权益，应当由交通运输主管部门视情节轻重给予行政处分或者经济处罚。
第四十二条违反《条例》及本细则的规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第四十三条本细则不适用于国际航线的水路运输和以排筏作为工具的水路运输。但各省交通运输厅（局）可另行制订省内排筏运输管理办法。
水路运输服务业的管理按《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》执行。
第四十四条对水路运输行业管理影响较大的非营业性运输船舶的审批办法，由交通运输部会同有关部门另行规定。
第四十五条本细则的修改、补充及解释权属于交通运输部。
第四十六条各省交通运输厅（局）可根据《条例》及本细则的规定制订具体实施办法，报交通运输部备案。

❷ 游艇、邮轮码头建设依据规范

你说的建设码头是作为设计、施工、建设单位的哪一方；还有你要建设的码头是重力式还是其他的，下面这个是重力式码头施工方依据的规范给你参考
4、《水运工程质量检验标准》(JTS257-2008)；
5、《水运工程混凝土质量控制标准》(JTJ 269—96)；
6、《港口工程混凝土结构设计规范》(JTJ267—98)；
7、《水运工程混凝土施工规范》(JTJ268—96)；
8、《水运工程测量规范》(JTJ203—96)；
9、《重力式码头设计与施工规范》(JTJ290—98)；
10、《港口工程地基规范》(JTJ250—98)；
11、《码头附属设施技术规范》(JTJ295—2000)；
12、《港口工程质量检验评定标准》(JTJ221—98)；
13、《水运工程测量规范》(JTJ203-2001)；
14、《海港工程混凝土结构防腐蚀技术规范》（JTJ275-2000）；
15、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）；
16、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）；
17、《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2002）；
18、《建筑地面工程质量验收规范》（GB50209-2002）；
19、《水运工程爆破技术规范》（JTJ286—90）
20、《爆破安全规程》（GB6722—2003）
21、《水运工程测量规范》（JTJ203—2001）
22、《疏浚工程技术规范》（JTJ319—99）
23、《疏浚与吹填工程质量检验评定标准》（JTJ324—2006）
24、国家、部颁、地方有关技术规定；
25、经甲方确认的施工企业标准、规程和规定；
26、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）；

❸ 国内水路运输管理条例规定外资不可进入国内水运 1. 以前外资可以进入么 2. 以后可以用合资方式

外国的企业、其他经济组织和个人不得经营我国国内水路运输业务，也不得以租用中国籍回船舶或者舱位答等方式变相经营水路运输业务。
1、以前的规定是：未经中华人民共和国交通部批准外资企业不得进入。实际上也没有批准过。
2、以后是否可以用合资，要看政策法规有否变化，现在还不得而知。

❹ 具体的旅行社安全管理制度与措施

第一章 总 则
第一条 为加强交通系统安全生产管理，预防和减少事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，促进交通安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等有关法律法规及规章，结合我省交通系统实际，制定本规定。
第二条 全省交通系统各单位从事生产经营活动和安全管理工作，应遵守本规定。
第三条 安全生产工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管行业必须管安全、管审批必须管安全、管生产必须管安全的原则，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。
第四条 安全管理工作必须做到机构健全，制度完善，分工明确，责任落实，经费保障，人员到位，设施齐全。
第五条 各单位应采取多种形式，加强安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。鼓励和支持各单位进行安全科学技术研究，推广安全生产管理先进技术，完善安全生产设施，提高安全生产管理水平。
第六条 对发生重特大生产事故的单位，依照有关法律法规的规定，追究事故单位责任人员的责任。
第七条 各单位对在改善安全生产条件、预防生产事故、参加抢险救护、报告重大安全隐患、举报安全生产违法行为等方面做出显著成绩或者安全生产目标考核优秀的单位和个人，给予表彰或者奖励。
第八条 各单位应加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责，及时研究、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
第二章 安全管理机构与职责
第九条 各单位应加强安全生产组织领导，建立健全安全工作机构或指定部门负责安全工作，配备专（兼）职安全管理人员。
各单位在安全管理工作应当履行下列职责：
（一）贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，做好安全管理工作。
（二）制定安全生产各项规章制度，落实安全管理责任。
（三）定期召开安全工作会议，分析研究安全形势，防范各类事故发生，解决安全工作中的问题。
（四）开展安全教育和培训，推广应用安全管理新技术，提高从业人员素质。
（五）组织安全检查活动，督促安全隐患整改。
（六）做好“春节”、“五一”、“十一”黄金周的各项安全工作，保障安全。
（七）制定各类突发事件应急预案。
（八）查处重特大安全事故，追究有关人员责任。
（九）组织安全生产知识竞赛活动，做好“安全生产月”等活动的各项工作。
（十）定期报告安全生产情况，及时、如实报告生产事故。
第十条 各单位主要负责人是安全生产管理的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
第十一条 有关行业管理机构应加强行业安全生产监督和管理，及时向同级交通主管部门及上级管理机构报告安全生产情况和生产事故，同时应当履行下列职责。
（一）海事管理机构
按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障内河交通安全、有序、畅通。
1、建立水上交通安全的统一监管制度和信息通报及沟通协调机制。
2、负责船员培训、考试、发证工作，监督检查船舶的船员配备、持证、适任、值班等情况。
3、负责船舶适航和船舶技术管理工作。负责船舶登记管理、船舶载运危险货物的安全监督管理和船舶污染水域的防治监管管理工作。
4、负责运输船舶的安全监管工作和船舶的进出港签证。
5、负责通航水域安全监管工作，对内河交通密集区域、多发事故水域以及货物装卸、乘客上下比较集中的港口，对客渡船、滚装客船、高速客轮、旅游船和载运危险货物的船舶，加强安全巡查。
6、建立船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的安全监督检查制度，开展水上交通安全宣传，督促港航企业加强安全管理。
7、负责水上通航秩序管理，组织开展水上安全检查，调查处理水上交通事故。
8、负责航道、锚地、安全作业区、施工作业区等区域的现场安全监督和秩序管理。维护水上游览区、水上体育竞技活动区的现场通航秩序。
9、监督检查辖区码头、泊位安全状况，监督辖区锚地、航道、调头区、泊位水深情况。
10、现场监督检查辖区内船舶、设施的航行、停泊和作业情况，处理辖区内船舶、设施的违法行为。
11、负责船舶载运危险货物的适装许可及现场监督。
12、负责助航标志的监督管理。
（二）航运管理机构
1、负责水路运输单位安全资质的审核把关工作。
2、负责水路运输单位的安全监督工作，落实安全管理责任，查处重大客、货运输事故。
3、负责危险化学品水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责监督检查。
（三）运政管理机构
1、负责道路运输安全工作，建立运输单位安全生产目标考核体系，落实安全生产责任。
2、制定运输企业安全生产管理制度和措施，推行安全生产责任制，督促运输企业建立健全安全生产管理机制。
3、严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关和汽车客运站安全监督，做好道路运输企业安全生产资质审核、运输车辆安全资质审查和从业人员资格审查，加强道路运输安全的源头管理工作。
4、定期召开安全生产例会，分析、研究安全生产情况，并提出相应措施。
5、组织开展安全生产检查和安全生产竞赛活动，督促运输企业落实安全生产制度，整改事故隐患。
6、按照国家有关规定，查处重特大道路运输事故，追究有关人员责任。
7、做好“春节、五一、十一”黄金周的道路运输安全工作，保障运输安全。
8、组织开展培训工作，定期对各级领导和安全管理人员进行安全工作业务培训。
9、运用现代化管理手段，提高对车辆的静态管理和动态控制，最大限度地减少道路运输安全事故的发生。
10、维护汽车站秩序，监督汽车站做好“三品”检查和消防安全工作。
11、及时填报安全生产责任事故统计报表。
（四）公路水运工程安全管理机构
1、负责公路水运工程安全生产监督管理工作，纠正施工中违反安全生产要求的行为。
2、负责施工企业安全生产许可证的初审。
3、负责公路水运工程施工企业三项人员考核（施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）。
4、查处公路水运工程安全生产事故，追究有关人员责任。
5、受理公路水运工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉。
（五）公路（含高速公路）管理机构
1、认真履行职责，依法做好公路的建设、养护和管理工作，保障公路的完好、安全和畅通。
2、监督检查公路建设项目法人和从业单位安全生产管理机构、规章制度、安全生产责任制落实情况。
3、监督检查公路施工单位的施工标志、警示标志、绕行标志或修建临时便道，以保证车辆和行人的通行安全。道路施工单位的施工方案符合保障公路安全、畅通的要求。施工作业完毕，应当迅速清除公路上的障碍物，消除安全隐患。
4、公路养护工作应当按照规定的技术规范和操作规程进行，保证公路、公路桥涵及各类公路附属设施经常处于良好的技术状态。
5、定期对养护的公路桥梁进行检查。公路桥梁经检测荷载等级达不到原标准的，应当设置明显的限载标志，并及时进行维修和加固；经检测发现公路桥梁严重损坏影响通行安全的，应当设置禁止通行和绕行标志，并及时采取修复措施。
6、公路标志、标线应当保持清晰、醒目、准确、完好、符合公路工程技术标准。对损坏的公路标志，应当及时予以修复、更换；因技术等原因无法按时修复、更换的，应当设置临时公路标志。
第十二条 各单位要实行安全生产责任目标管理制度。每年度交通主管部门应与所属单位负责人签订安全生产责任书，并加强考核工作。
第十三条 各单位应层层落实安全生产目标责任制，把安全生产管理责任落实到每一个基层单位、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员。
第三章 安全管理
第十四条 各单位应安排用于改善安全生产条件和进行安全生产管理、安全宣传、安全培训、安全奖励等方面的经费，并纳入年度单位财务预算。
安全生产管理机构或部门应配备专用电话、传真机、计算机、照相机、摄像机、交通工具等必要的办公设备。
第十五条 安全管理工作实行安全生产风险抵押金制度。
第十六条 各单位应实行安全例会制度。
各单位每季度至少召开一次安全生产工作会议，每半年至少召开一次安全生产工作会议。
生产经营单位每月至少召开一次安全生产管理人员会议，每季度至少召开一次安全生产工作会议。
道路运输经营者应对客运驾驶员每周一次例会、货运驾驶员每月一次例会。
第十七条 各单位要建立安全生产管理工作会议记录制度。其内容包括：会议时间、地点、参加人员、会议主持人、会议议题、议定事项和到会情况等。
第十八条 各级交通主管部门及行业管理机构应对辖区内交通系统安全生产工作实施监督检查。
安全检查分为综合性检查和专项检查两类，检查方式为明查与暗访相结合以暗访为主、行政领导检查与专家检查相结合以专家检查和评价为主，检查的主要内容为查管理、查制度、查落实、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。
第十九条 各级交通主管部门及行业管理机构每半年应组织一次综合性安全检查，重大活动、重要时段、根据上级要求或视情节进行专项检查。
生产经营单位每月至少进行一次综合性检查，每周至少进行一次专项检查，重点部门每天进行安全检查。
第二十条 安全检查实行登记制度，其内容包括：被检查单位、检查时间、检查人员、检查项目、检查部位、隐患情况及要求等。
第二十一条 安全检查中发现事故隐患当时不能整改的，要下达《事故隐患整改通知书》，对存在严重事故隐患的，要下达《停业整改通知书》，提出整改意见和整改期限，并由安全检查负责人和被检查单位负责人签字。
整改后仍不具备安全生产条件的单位，检查人员应通知行政审批部门撤销其原审批。
第二十二条 各单位对安全检查所发现的隐患，应当按照规定的期限进行整改。整改完毕后，被检查单位应向检查单位写出安全隐患整改报告书，不能按期完成整改任务的，应当向检查单位提出书面申请，经同意后按重新规定的期限完成整改。
接到被检查单位的安全隐患整改报告书后，检查单位应当组织人员对整改情况进行复查。经复查后仍有安全隐患的，给予停业等相应处理。
第二十三条 各单位应当实行安全隐患整改报告制度。其内容包括：上级检查单位安全隐患整改通知书复印件、安全隐患整改负责人、整改措施、整改投入的资金、整改效果以及整改扣的具体监控（管理）负责人等。
第二十四条 安全生产监督检查人员要依法履行安全监督检查职责，坚持原则、秉公执法、清正廉洁，被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第二十五条 具有行政审批职责的部门、管理机构依照法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准、核准、许可、认证或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；对不具备安全生产条件的，不得批准或者验收通过。
第二十六条 实行安全生产管理目标责任考核制度，逐级考核。安全工作考核每年至少进行一次。考核结果分为优秀、合格和不合格三类。
对完成安全生产责任目标及考核合格的单位要给予奖励。考核不合格的，予以通报批评。
安全生产考核按《河南省交通系统安全生产管理考核标准》执行。考核实行1000分制，900分以上为优秀，900分至800分为合格，800分以下为不合格。
第二十七条 各单位应参加“安全生产月”等安全活动，做到组织领导落实、活动方案具体、保障措施得力，活动效果明显。
第二十八条 各单位要重视安全信息报送工作，及时、准确、全面地报送各种安全信息。
安全信息包括：安全工作总结（春运、黄金周、重大活动、安全生产月、专项治理等）、事故报表、安全教育培训、典型材料、简报等。
第二十九条 各单位应建立健全安全档案，并实行专人管理。
安全档案内容包括：本单位基本情况、安全组织领导机构及安全生产管理人员情况、安全生产规章制度、安全生产责任制、安全检查情况、安全学习培训和宣传教育情况、安全会议情况、安全活动情况、安全奖惩情况、安全文件、安全事故隐患整改情况、安全生产管理经验等资料。
第四章 教育培训
第三十条 生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
第三十一条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必须对从业人员进行专门的安全生产教育培训，掌握安全防护措施和安全技术特性。
第三十二条 特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，持证上岗。
要建立特种作业人员档案。
第三十三条 各单位应制定安全教育培训计划，坚持定期教育和日常教育相结合、专项教育和普及教育相结合、理论学习和实际操作相结合。安全宣传教育覆盖面不得低于95％，确保培训教育效果。
第三十四条 各单位的主要负责人、分管安全工作的负责人、专（兼）职安全管理人员应接受上级部门组织的安全培训，具备相应的安全管理知识。
第三十五条 各单位应建立安全学习培训和宣传教育记录制度。其内容包括：时间、地点、参加人员、举办单位、学习内容、人员签到册、考试试卷及考核成绩等。
第五章 举报与奖励
第三十六条 建立安全生产重大事故隐患或违法行为举报奖励制度，各级交通主管部门要公布举报电话、信箱、电子邮件地址，受理举报人的举报。举报事项经查证属实的，对举报人予以奖励。
受理举报时应将举报事项、时间、地点、可能存在的危害和举报人姓名、联系方式等内容记录清楚。
第三十七条 群众举报的事项，要及时核实和处理，核实和处理情况要形成书面材料。被举报单位要认真整改举报事项，并将整改情况上报查处部门。
举报人要求答复的，应当在受理举报后10日内予以答复。
第三十八条 对举报人的有关情况要严格保密，不得向被举报单位和社会泄露举报人情况。对打击、报复举报人的单位或人员，由交通主管部门进行查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 举报范围包括：
（一）不具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的；
（二）未取得相应资质资格或不具备安全生产条件从事危险化学品运输的；
（三）新建、改建、扩建交通工程项目的安全设施未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；
（四）未对从业人员进行安全生产教育和培训安排上岗作业的；特种作业人员未持证上岗作业的；
（五）发生重、特大事故后，事故单位或者有关人员破坏、伪造事故现场，瞒报、谎报、拖延不报的；
（六）其他安全生产重大事故隐患或违法行为。
第四十条 对举报的事项经调查属实的，由交通主管部门负责给予举报人100元以上500元以下奖励。
第四十一条 举报事项调查属实的，应及时通知举报人领取举报奖金。
举报者凭本人有效证件到指定部门领取奖金；委托他人代领奖金，代领人应出示本人和举报者的有效证件。领取奖金的期限为一个月，逾期不领的，按无人领取处理；特殊情况不能按时领取的，须出具相关证明。
对同一事项的举报只奖励一次，奖励对象为首先举报者。
第六章 事故报告与处理
第四十二条 各单位发生安全事故后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。单位无力抢救时，应当立即请求就近的救护、医疗单位及有关部门救援。
严禁故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第四十三条 各单位应及时、如实报告安全事故情况，不得隐瞒上报、谎报或者拖延不报。发生重伤及以上事故的，应在2小时内上报县级交通主管部门；发生死亡1人及以上事故的，应在4小时内上报省辖市交通主管部门；发生死亡3人及以上事故的，应在6小时内上报省交通厅。
各级交通主管部门接到事故报告后，按照有关规定，及时向当地人民政府或安全生产委员会报告。
事故报告的内容包括：事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡人数、事故原因、事故发生后采取的措施等情况。
事故具体情况调查清楚后，书面补报事故的详细情况。
第四十四条 发生人员伤亡事故，有关人员应赶赴现场，调查事情情况，汲取事故教训，制定预防事故措施。
第四十五条 各单位要按照“四不放过（事故原因不查清楚不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不汲取不放过）”原则分析事故原因，查处事故责任人，总结经验教训，采取整改措施，杜绝类似事故的再次发生。
重特大事故的责任追究按照有关规定执行。
第七章 附 则
第四十六条 本规定由省交通厅负责解释。
第四十七条 本规定自公布之日起施行。

二。
3．21 道路水上交通安全管理规定
3．21．1 主题内容与适用范围
本制度规定了道路、水上交通安全管理对车辆、船舶的具体要求。
本规定适用全区的机动车辆和船舶。
本规定引用的法律标准：《道路交通安全法》、《内河交通安全管理条例》、《江西省渡口管理条例》。
3．21．2道路安全管理
1)车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人都必须遵守中华人民共和国《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施细则》，以保证道路交通安全。
2)严禁超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、违章超车、违章停车、夜间违章使用灯光、违章超载、酒后驾驶、逆向行驶及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔等违章行为。
3)严禁无《道路经营许可证》从事营业性公路客运、货运、汽车维修、搬运装卸、运输服务和驾驶员培训。严禁无《营运驾驶员从业资格证》从事营业性道路运输经营活动。严禁货运农用车、农用三轮车、三轮摩托车等非客动车辆营运载客。
4)农机部门要加强对拖拉机(变型机)等农业机械的安全监督管理和安全整治。
5)对事故多发地段，公路管理部门要完善安全防护设施和标线，健全公路路口信号灯或让行标志。
6)交通运输企业要严格落实安全生产责任制，加强对驾驶员的安全教育，严禁疲劳驾驶，严禁技术性能不符合要求的营运车辆参加营运，严禁客运车辆超载运输。
7)公安交管部门要加强对交通运输企业的的监管，对严重违反交通法的司机和车主要停止或取消其驾驶资格，并通知公路运输管理部门停止或取消其营运从业资格。
8)加强道路交通安全宣传工作，要求家喻户晓、人人皆知、严格遵守。开展交通安全“四进”活动，即：交通安全进村、进企业、进社区、进学校。加强和提高车主、业主．、驾驶员和群众的遵纪守法意识和文明交通素质。
3．21．3水上交通安全管理
1)水上交通的船舶必须严格遵守《江西省渡口管理条例》和《内河交通安全管理条例》的规定，确保水上交通安全。
2)严禁船舶无证经营或超范围经营，严禁短途无证客船运输、非客船载客运输。严禁船舶带病运行。严禁船舶恶劣天气营运和冒险航行。
3)取缔无船舶证书、无船名、无港藉标识的船舶。打击“三无”船舶非法运输。
4)渡口设置单位必须遵守《江西省渡口管理条例》按规定办理《渡口设置许可证》、《渡口登记证书》、《渡口检验证书》和《渡工(船员)证书》方可从事渡运。严禁无证渡运。
乡镇船舶必须遵守《江西省乡镇船舶交通安全管理责任制实施细则》，同时乡、镇政府必须建立、健全乡镇船舶安全管理机制，落实安全管理责任制。
5)水上交通管理部门要加强对水上、水下施工作业的安全监管，整治水域通航环境，严禁占用航道捕捞、养殖、采砂、淘金等行为。
6)取缔非法滩涂造船，及时打击新出现的非法滩涂造船场点。
7)水上交通安全执法检查的是“四客一危”船舶；客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅游船。危险品运输船。
检查内容：
(1)有关船舶证书是否齐全、合格有效、船证相符。
(2)船舶是否超载乘客。
(3)船舶是否在核定的航线上渡运。
(4)船员证书是否合格有效、人证相符，船舶配员是否符合规定。
(5)船舶经营资质，是否按规定的经营范围经营。
(6)是否超载运输。
(7)加强对水上运输从业人员的《安全生产法》和《内河交通安全管理条例》等安全法规的宣传、教育、培训以强化从业人员的法律意识和安全技能。散装液货船人员应通过安全知识和操作技能特殊培训，持有《内河船舶船员特殊培训合格证》方准上岗作用。
3．22 旅游景区安全管理规定
3．22．1 主题内容与适用范围
本制度规定了旅游景区安全管理具体内容。
本规定适用于全区各旅游景区。
3．22．2 旅游景区管理部门应制定景区安全责任制，明确规定领导、部门、员工各自的岗位安全职责。
3．22．3 建立景区安全检查制度；进行以贯彻执行国家安全法规政策的情况、景区安全管理、安全条件、存在的隐患等方面的安全检查，主要内容包括：
1)对各级领导、部门、员工落实安全责任制、安全培训、岗位安全技能方面进行检查；
2)对景区的环境、标志、安全设施方面进行检查；
3)由企业领导组织采用座谈分析、项目对照的方式对企业的安全机构、人员、职能、制度、经费投入等安全管理效能，进行全面系统检查，促使企业完善安全管理，提高安全管理效能。
4)除每日进行经常性安全检查外，每年应定期进行2—4次群众性大检查。包括普遍检查、专业检查和季节性检查。
5)开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，检查要有台帐记录。依靠群众边检查、边改进，发现隐患及时整改排除。
3．22．4 制定全员安全教育培训制度：
企业员工包括各级领导必须经过安全教育培训后方能上岗工作，安全教育工作按《安全培训教育规定》的要求进行。特殊工种必须按《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，经考试合格后执证上岗。
3．22．5 景区内有潜在危及游客安全的地域、通道要设有明显的警示标志，提醒游客注意安全。在危险地段要安置防护设施以保证游客的安全。
3．22．6 景区内的缆车、高架索道等设备，必须符合有关安全标准，并应经常检查保养，确保安全运转。
3．22．7 要制订突发安全事故应急救援预案，对可能发生的旅游安全事故制订相对应的援救措施。景区内应备有常用应急药品，以便能及时为游客提供帮助。
3．22．8 景区必须有专职或兼职安全员，负责对景区进行经常性的巡查，发现有不安全因素、安全隐患，及时报告管理部门。并应及时采取有效措施排除隐患，确保景区安全。
景区环境必须清洁、干净，及时清除旅游垃圾，保护景区不被人为污染

❺ 水路运输管理条例的1987版本

总 则
第一条
为加强水路运输管理，维护运输秩序，提高运输效益，特制定本条例。
第二条
本条例适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人。
第三条
水路运输分为营业性运输和非营业性运输。
营业性运输是指为社会服务，发生费用结算的旅客运输（含旅游运输，下同）和货物运输。
非营业性运输是指为本单位或本身服务，不发生费用结算的运输。
第四条
交通部主管全国水路运输事业，各地交通主管部门主管本地区的水路运输事业。
各地交通主管部门可以根据水路运输管理业务的实际情况，设置航运管理机构。
第五条
水路运输在国家计划指导下，实行地区、行业、部门多家经营的方针。保护正当竞争，制止非法经营。
第六条
从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人，必须遵守国家有关法律、法规及交通部发布的水路运输规章。
第七条
未经中华人民共和国交通部准许，外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业不得经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域的水路运输。 营运管理
第八条
设立水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输，由交通主管部门根据本条例的有关规定和社会运力运量综合平衡情况审查批准。审批办法由交通部规定。
对水路运输行业管理影响较大的非营业性船舶运输的审批办法，由交通部会同有关部门另行规定。
第九条
设立水路运输企业必须具备下列条件：
（一）具有与经营范围相适应的运输船舶；
（二）有较稳定的客源或货源；
（三）经营旅客运输的，应当落实客船沿线停靠港（站）点，并具备相应的服务设施；
（四）有经营管理的组织机构和负责人；
（五）有与运输业务相适应的自有流动资金。
第十条
设立水路运输服务企业，必须具备第九条第四项规定的条件，并拥有与水路运输服务业务相适应的自有流动资金。
第十一条
水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输，必须具备第九条第一、二、三、五项规定的条件，并有确定的负责人。
第十二条
交通主管部门应当根据水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人的管理水平、运输能力、客源货源情况审批其经营范围。
第十三条
交通主管部门对批准设立的水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人，发给运输许可证；对批准设立的水路运输服务企业，发给运输服务许可证。
第十四条
取得运输许可证和运输服务许可证的单位和个人，凭证向当地工商行政管理机关申请营业登记，经核准领取营业执照后，方可开业。
第十五条
水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位、个人停业，应当向交通主管部门和工商行政管理机关办理停业手续。
第十六条
交通部和省、自治区、直辖市交通主管部门负责对水路运输计划分级进行综合平衡。
需要进行综合平衡的重点物资、联运物资、外贸物资的运输计划，属于全国性的，由交通部按国家计划组织综合平衡；属于长江、珠江、黑龙江水系干线省际间的，由交通部派驻水系的航运管理机构组织综合平衡；
属于省、自治区、直辖市以内的，由省、自治区、直辖市的交通主管部门组织综合平衡。
第十七条
经综合平衡确定的运输计划以外的货源和客源，水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人，可以在批准的经营范围内自行组织承运。任何单位和个人均不得实行地区或部门封锁，垄断客源、货源。
第十八条
营业性水路货物运输的承运方和托运方，必须按照《中华人民共和国经济合同法》和《水路货物运输合同实施细则》的规定，签订运输合同。
第十九条
水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人，必须按国家有关规定计收运杂费用，并使用交通部规定的运输票据。
第二十条
从事营业性运输的个体（含联户，下同） 船舶必须按照国家有关规定办理保险。
第二十一条
水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人以及石油、煤炭、冶金、商业、供销、外贸、林业、电力、化工、水产部门，必须按规定向交通主管部门和统计主管部门提供营业性和非营业性运输统计表。
第二十二条
水路运输服务企业不得垄断货源，强行代办服务；不得超出规定的收费标准收取服务费用。
第二十三条
海、河民用港口应当按照国家港口管理规定和计划安排，向运输船舶提供港埠设施和业务服务。
船舶进出港口必须遵守港口规章，服从管理。
水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人同港埠企业之间，可以根据自愿原则，按照有关规定签订业务代理合同。
第二十四条
水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人必须按照国家规定缴纳税金、规费（港务费、船舶停泊费、航道养护费）和运输管理费；从事非营业性运输的单位和个人必须按照国家规定缴纳规费。
规费和运输管理费的计征办法由交通部会同国务院有关主管部门制定。
第二十五条
全民、集体所有制单位和个体船民经营水路运输，其合法权益受国家法律保护，任何单位和个人均不得向其非法收取或摊派费用。 罚 则
第二十六条
违反本条例有下列行为之一的，由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚：
（一）未经批准，擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业，或者水路运输企业以外的单位和个人擅自从事营业性运输的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处3万元以上25万元以下的罚款；
（二）水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处2万元以上20万元以下的罚款；
（三）违反国家有关规定收取运费或者服务费的，没收违反规定收取的部分，并处2万元以上15万元以下的罚款；
（四）未使用规定的运输票据进行营业性运输的，视情节轻重给予警告或者处1万元以下的罚款；
（五）未按照规定缴纳国家规定的规费的，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除责令补缴所欠费款外，处欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，并可以暂扣许可证；
（六）垄断货源，强行代办服务的，处1万元以上10万元以下的罚款；
情节严重的，并可以暂扣或者吊销许可证。
第二十七条
当事人对交通主管部门的处罚决定不服的，可以向上一级交通主管部门申请复议；对上一级交通主管部门的复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人期满不起诉又不履行的，交通主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条
违反本条例应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条
水路运输管理人员违反本条例，由交通主管部门给予行政处分或经济处罚。 附 则
第三十条
本条例下列用语的含义是：
水路运输企业，是指专门从事水路营业性运输的企业。
水路运输服务企业，是指从事代办运输手续、代办货物中转、代为组织货源的企业，但为多种运输方式服务的联运服务企业除外。
第三十一条
本条例不适用于国际航线水路运输和以排筏作为运输工具的水路运输。
第三十二条
本条例公布前已开业的水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位、个人，应当于本条例公布之日起180天内申请补办审批手续。对不具备开业条件的，交通主管部门应当责令其停业或限期整顿；整顿无效的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第三十三条
本条例自1987年10月1日起施行。

❻ 国内水路运输经营资质管理规定的解读

交通运输部水运司曹德胜副司长解读《国内水路运输经营资质管理规定》
《国内船舶运输经营资质管理规定》（交通部令2001年第1号，以下简称“原规定”）自2001年颁布实施以来，对于提高国内水路运输经营者的整体素质和行业竞争力发挥了积极的作用。原规定实施7年来，国内航运业得到了长足的发展，但也面临了许多新问题，迫切需要加以研究解决。为进一步提高国内水路运输经营者的经营管理水平，更好地保障运输安全，提升国内航运业的竞争力，我部对规定进行了修订，并于2008年5月26日颁布了新的《国内水路运输经营资质管理规定》（交通运输部令2008年第2号，以下简称“《规定》”），自2008年8月1日起施行。 原规定颁布实施7年来国内水路运输的发展情况 原规定实施7年来，国内航运业得到了长足的发展。2007年国内水路运输共完成货运量22.2亿吨、货物周转量1.56万亿吨公里，完成客运量2.28亿人次，旅客周转量77.78亿人公里。货运量和货运周转量分别是2000年的2.23倍和2.36倍，客运量和客运周转量也逐年有所回升。截至2007年底，全国拥有沿海运输船舶9322艘，净载重量2450.6万吨位；内河运输船舶18.02万艘，净载重量5266.25万吨位，沿海和内河船舶的合计净载重吨是2000年的2.7倍。单船平均吨位分别是2000年的2.48倍（沿海）和3.12倍（内河）。经营国内水路运输的主体进一步多元化，民营航运企业发展迅猛。近年来，每年新获准进入国内沿海及内河航运市场的企业数量都分别在200家左右。截止到2007年底，经营国内沿海运输的航运企业约1600家，经营内河运输的企业约2800家。沿海运输和内河客运、散装液体危险品运输已完全实现企业化经营，内河个体普通货船运输的企业化经营步伐正在加快，原以个体方式经营的内河船舶数量已从2000年12.5万艘下降到目前的不足8万艘。 本次修订的必要性： 国内航运业快速发展的同时，也不断面临着新问题。近年来中央关于“落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会”的新要求，对国内航运业的管理提出了更高的要求。促进社会资源的合理配置，避免重复建设和低水平盲目竞争，保障航运安全，促进人与社会的协调发展，成为进一步规范国内航运业发展的新课题。《行政许可法》的颁布实施，对于进一步规范市场准入管理，加强准入后的动态监管也提出了相应的要求。此外，近年来水上交通事故时有发生，各级领导也要求进一步提高国内航运业的市场准入标准。为适应这种变化，迫切需要对原规定进行修订，进一步提高市场准入标准，提高国内航运业的整体发展水平和竞争力，保障运输安全。一是需要对原规定中设定的市场准入条件做出调整。原规定在船舶运力规模、人员和组织机构配备等多个方面提出了经营国内水路运输的具体资质条件，加强了对国内水路运输的准入管理。但是，随着国内航运业的发展，原有的市场准入条件已不能满足国民经济又好又快发展的需要。突出表现在准入标准仍然较低，导致国内水路运输经营的主体数量过多、规模较小、竞争力不强。因此，迫切需要对市场准入条件进行修订，进一步提高市场准入标准，提高国内航运业的整体发展水平和竞争力，保障运输安全。二是需要在行业管理制度和市场监管体系方面进一步加强要求。经营资质管理是一个动态的过程，应贯穿于经营人从事水路运输经营活动的始终。然而，原规定主要对准入环节的经营资质作出了规定，对准入后经营资质维持情况的监管缺乏相应的规定，存在“重审批、轻管理”的情况。需要通过修订增加相应内容，完善监管措施。三是需要补充完善对达不到经营资质的国内水路运输经营者的相应的具体处罚措施。原规定对达不到经营资质条件的经营人，仅规定了要限期整改，没有规定具体的处罚措施，在实际执行过程中的可操作性不强。为了保证规章的完整性，便于实际执行，也应通过修订增加相应的内容。 《规定》修订的主要内容： （一）市场准入条件方面本次修订维持了原规定在船舶运力规模、主要管理人员和组织机构配备等方面设立市场准入条件的思路，但对具体的准入条件进行了适当的调整。一是将原规定中除经营内河普通货船外都必须取得企业法人资格的要求，调整为经营单船600总吨以上内河普通货船必须实行企业化经营。这一政策调整将有利于引导内河个体船东向企业化方向发展，解决内河航运业发展过程中组织化程度低的问题。二是大幅提高了企业船舶运力规模要求。原规定一方面对设立航运企业的最低运力规模要求偏低，导致了企业规模普遍较小，抗风险能力较弱，整体竞争力不强，不利于社会资源合理配置的问题。另一方面，根据原来的规定和有关解释性文件，企业运力规模计算包括企业自有船和光租经营的船舶，但对自有船的比例未作出明确规定，导致了部分企业自有船所占比例很低，甚至出现了以各种形式接受没有经营资质的船东“挂靠”经营的“空壳公司”，扰乱了市场秩序，也存在较大安全隐患。本次修订大幅度提高了对企业最低运力规模的要求，以经营沿海普通货船运输为例，从原来的2000载重吨调整为2000总吨（约3000载重吨）。并且明确规定该最低运力规模只计算企业自有船舶，对登记在企业名下的共有船舶只有当企业占有该船舶50%以上共有份额的才能认定为自有船。三是将企业配备的海务、机务等专职管理人员的数量与企业所经营的船舶运力规模相挂钩。根据原规定，航运企业应配备专职海务、机务管理人员，但管理人员的数量没有和企业经营船舶的数量相挂钩。实际运作中，许多企业仅靠1至2名海务、机务管理人员管理数量众多的船舶，无法保障管理到位，不利于航运生产安全。为此，本次修订参照我国航运业内管理能力最强、辅助技术手段最为先进的中远、中海等大公司的海务、机务管理人员所管理船舶的数量，制定了相应的标准。四是本次修订删除了原规定准入条件中对申请从事客运和液货危险品运输的股东资历要求。根据原规定，对新设立客运、液货危险品运输企业，要求其至少一名持股25%以上的股东具有3年以上相应运输经营经历。这一规定的出发点在于将具有经营资质企业的经营管理经验，特别是安全管理经验引进新设立的公司，促进新公司各项安全管理制度的建立和落实。然而在实际运作中，这一规定基本流于形式。许多现有公司以虚假入资或入资后再撤资的方式为新设立公司取得经营资质，或者由于在新公司中所占股份较低不足以对其产生影响，并未对新公司的经营和安全管理进行指导。我部曾在2006年通过规范性文件的形式对此做出了进一步的要求，但由于这涉及企业内部的资产运作和管理，行业主管部门缺乏有效的监管手段，实际执行效果很不理想。同时考虑到随着客运和液货危险品运输企业按照《国内船舶安全营运和防止污染管理规则》建立起的安全管理体系能够较好地解决原条款的立法初衷。因此，本次修订在其他方面提高市场准入标准的同时，删除了这一准入条件。此外《规定》按照《行政许可法》的要求，对经营资质审批的相关内容进行了集中梳理，规范了经营资质审批的各个环节，为加强市场准入管理工作提供了法律保障的同时，使当事人能更加简单明了的了解申请国内水路运输经营资质所需要的条件和申报的材料，有助于规范行政许可。（二）市场准入后的监管方面《规定》重点强化了对国内水路运输经营者准入后的监管，完善了管理制度和监管体系，进一步明确了各级交通主管部门在国内水路运输经营资质监管方面的职责分工。经营资质不仅是准入环节的管理，更重要的是在后续经营活动过程中的资质保持。2006年以来，我部陆续通过规范性文件对建立经营资质动态管理提出了一些要求。本次修订就经营资质动态监管进行了一系列的制度设计，建立了国内水路运输经营资质动态报备制度、监督检查制度和预警制度等，强化了市场监管机制。《规定》明确了经营者所在地交通主管部门的监管责任，较好地作到了市场准入与日常监管并重。（三）达不到经营资质条件的处罚为解决经营者在取得经营资质后不能保持的问题，《规定》依据相关法律、法规，明确了对取得经营资质后不能保持，经整改后仍然达不到经营资质条件的国内水路运输经营者，负责审批的交通主管部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。《规定》还对其他违反经营资质管理的行为设定了相应的处罚措施。 如何贯彻实施《规定》？ 首先，要认真学习好，深刻领会好《规定》的内容。各级交通主管部门要在正确理解和掌握新《规定》精神的同时，按照《交通行政许可实施程序规定》（交通部令2004年第10号）的要求，将有关内容进行政务公开。交通主管部门要结合实际采取多种形式，认真细致地做好新《规定》的宣传贯彻工作，要让广大国内水路运输经营者熟悉了解《规定》的内容，确保《规定》的各项要求落到实处。其次，要依法行政，进一步加强市场准入管理。市场准入是规范航运市场秩序的第一道关口，也是从源头上治理水上运输安全和保护环境的关键环节，更是检验政府主管部门行政能力的重要方面。各级交通主管部门要进一步增强责任感，加强领导，扎实工作，认真贯彻落实《规定》的各项要求，严把市场准入关。第三，要采取措施，落实责任，加强经营资质动态监管。根据《规定》，经营者所在地交通主管部门是经营资质动态监管的第一责任主体，要充分认识这项工作的重要性，树立市场准入与后续监管并重的理念，切实履行职责，保障《规定》要求的各项监管措施落到实处。省级交通主管部门要加强对本省（区、市）内监管工作的指导，督促并检查基层管理部门履行监管职责。《规定》明确了经营资质监督检查的两种形式，各级交通主管部门要按照我部现有规定继续做好年度核查和不定期抽查工作，加强动态监管，并按照要求，建立经营资质预警制度。

❼ 成立旅游游船公司需要办理哪些手续，需要什么条件

成立游船公司需要办理经营许可证：

具体办理流程如下:

1、营业执照（到工商部门办理）；

2、水运经营许可证（到交通部门办理）；

3、船舶相关证照（船检证书、安全配员等）（到海事部门办理）；

4、卫生许可证（如游船涉及餐饮的话需到卫生部门办理）。

(7)旅游水运管理规定扩展阅读：

设立水路运输企业，必须具备下列条件：

1、具有与经营范围相适应的运输船舶，并持有船检部门签发的有效船舶证书，其驾驶、轮机人员应当持有航政部门签发的有效职务证书；

2、在要求经营的范围内有较稳定的客源或者货源；

3、经营客运航线的，应当申报沿线停靠港（站、点），安排落实船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服务设施，并取得县以上航运管理部门的书面证明；

4、有经营管理的组织机构、场所和负责人，并订有业务章程；

5、拥有与运输业务相适应的自有流动资金。

❽ 2015年最新航运相关的法律法规有哪些

搜航网盘点上半年的航运政策：
1、《关于加快现代航运服务业发展的意见》

2015年1月5日，交通运输部发布了《关于加快现代航运服务业发展的意见》，《意见》提出促进传统航运服务业转型升级、提升航运交易服务能力、创新航运金融保险服务等主要任务。根据意见，到2020年，基本形成功能齐备、服务优质、高效便捷、竞争有序的现代航运服务业体。

2、《关于老旧运输船舶和单壳油轮报废更新政策实施有关事项的通知》

2015年1月5日，交通运输部办公厅、财政部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅联合下发上述通知，鼓励具有远洋和沿海经营资格的中国籍老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新，根据不同船舶类型、提前报废年限，中央财政安排专项资金按1500元/总吨的基准对报废更新的船舶给予补助。

6月23日，四部委再次发文将该政策实施期限延长至2017年12月31日。

3、《船舶登记工作规程》

自2015年1月5日起实施。

4、废止62项行业标准

2015年1月7日，交通运输部发布关于废止《港口重大件装卸作业技术要求》等62项交通运输行业标准的公告，自2015年1月20日起废止。

5、修改《港口经营管理规定》

交通运输部2015年1月20日发布《关于修改<港口经营管理规定>的决定》，规定对从事港口理货应当具备的条件等有关条款进行了修改，自2014年12月23日起施行。

6、《内河运输船舶标准化管理规定》

交通运输部2015年1月20日发布《内河运输船舶标准化管理规定》，其中提到对正在使用的不符合新标准的船舶、不符合安全环保新规范的船舶、限制过闸船舶和限制在特定通航水域航行的船舶，可以采取资金补贴等措施，引导和鼓励进行更新、改建，或促进内河船舶业技术水平提高和旧船淘汰。

7、对小微企业免征船舶港务费等三项行政事业性收费

2015年2月6日，财政部发文，对小微企业免征船舶港务费、船舶登记费、沿海港口和长江干线船舶引航收费的具体范围进行确定，即对100总吨以下的内河船和500总吨以下海船予以免征。

8、取消和调整一批行政审批项目

2015年3月25日，交通运输部发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的公告》取消和下放5项行政审批项目，3项工商登记审批事项由前置改为后置审批。

9、《水污染防治行动计划》

2015年4月16日国务院发布《水污染防治行动计划》，明确将加强船舶港口污染控制与港口码头污染防治能力建设，并写明了相关标准达标时间节点。

10、《全国沿海邮轮港口布局规划方案》

2015年4月22日，规划打造全国沿海邮轮港口体系，将重点发展大连港、天津港、青岛港、烟台港、上海港、宁波-舟山港、厦门港、深圳港、广州港、三亚港为始发港。计划2030年前，将我国打造成为全球三大邮轮运输市场之一，邮轮旅客吞吐量位居世界前列。

11、《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》

2015年5月16日，国务院发布，提出：开拓船舶和海洋工程装备高端市场。支持有实力的企业投资建厂、建立海外研发中心及销售服务基地，提高船舶高端产品的研发和制造能力，提升深海半潜式钻井平台、浮式生产储卸装置等产品国际竞争力。

12、交通运输部部令2015年第5、6号

2015年5月25日，交通运输部发布了《关于修改<国内水路运输管理规定>的决定》、《关于修改<中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定>的决定》，其中《关于修改<国内水路运输管理规定>的决定》对外商投资企业经营国内水路运输相关内容进行了调整。

13、清理整顿国际海运附加费报备

2015年5月26日交通运输部发布《关于清理整顿国际海运附加费报备相关事宜的通告》，要求国际集装箱班轮运输经营者应于6月30日前根据《通告》要求对公司征收海运附加费的情况完成自查，并将征收情况向交通运输部指定的运价备案受理机构进行备案。

14、外商投资企业经营国内水路运输审批下放

2015年6月3日，交通运输部发布了《关于做好外商投资企业经营国内水路运输审批下放有关工作的通知》，将外资企业经营国内水运的审批下放到省

15、在国家自由贸易试验区试点若干海运政策

交通运输部2015年6月5日发布《关于在国家自由贸易试验区试点若干海运政策的公告》，明确经国务院交通运输主管部门批准，外商可在自贸区设立股比不限的中外合资、合作企业，经营进出中国港口的国际船舶运输业务。

16、交通运输部部令2015年第7、8、9号

2015年6月23至24日，交通运输部发布《中华人民共和国海事行政许可条件规定》、《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》以及《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》，新规均自2015年7月1日起正式实施。

❾ 浙江省水路运输管理条例的总则

本条例适用于在本省沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事水路运输和水路运输服务（统称水路运输业）经营活动的单位和个人。
本条例所称水路运输，包括水路旅客运输和水路货物运输；水路运输服务，包括水路客货运站经营、船舶代理、客货运代理和船舶管理等。 县级以上人民政府交通行政管理部门负责组织本行政区域内。
县级以上港航管理机构负责具体实施水路运输业管理工作。
公安、海事、经贸、工商、税务、价格、水利、旅游、海洋与渔业等有关部门，应当按照各自职责做好水路运输业经营活动的相关管理工作。 水路运输业实行统一管理、协调发展、公平竞争的原则。
水路运输和水路运输服务经营者应当依法经营，为社会提供安全、便利、经济、优质服务。
水路运输和水路运输服务经营者的合法权益受法律保护。 县级以上人民政府应当将水路运输事业纳入国民经济和社会发展计划，支持和保障水路运输事业的发展。
县级以上交通行政管理部门应当根据国民经济和社会发展的需要，编制水路运输业发展规划，征得上级交通行政管理部门同意后，报同级人民政府批准实施。 水路运输业经营活动由港航管理机构实行行业管理。
港航管理机构应当将从事水路运输、水路运输服务经营活动的开业条件向社会公布。 设立水路运输企业，应当具备下列条件：
(一)有能够满足经营需要和安全管理要求的组织机构、固定办公场所；
（二）有符合规定要求的管理人员、专业技术人员；
（三）有符合规定标准的营运船舶；
（四）有与经营业务和范围相适应的自有资金；
（五）符合国家有关企业登记管理规定的其他条件。
从事水路旅客运输经营活动的，应当确定客船沿线停靠站点。 个体经营者从事水路普通货物运输经营活动，应当具备下列条件：
（一）具备规定的从业资格条件；
（二）有符合规定标准的营运船舶；
（三）按照国家有关规定办理责任保险。 申请从事水路运输业经营活动的单位或者个人，应当向县级以上港航管理机构提出书面申请。
港航管理机构应当在收到申请之日起二十个工作日内作出决定。对符合本条例规定条件的，批准其从事经营活动，发给水路运输许可证或者水路运输服务许可证；不予批准的，应当书面说明理由。
省内水路运输业经营的具体审批权限，由省交通行政管理部门规定。 取得水路运输许可证或者水路运输服务许可证的单位或者个人，凭证向当地工商行政管理部门申请营业登记，经核准领取营业执照后，方可开业。
水路运输和水路运输服务经营者应当依法办理税务登记手续。 水路旅客运输、水路危险品运输、内河货物运输的新增运力，应当逐步实行招投标。
招投标应当遵循公平、公正、公开、竞争择优和无偿的原则。通过招投标取得经营权的经营者，在招投标确定的期限内应当按照承诺提供服务。
招投标的具体办法，由省交通行政管理部门制定，报省人民政府备案。